近幾年，分布式光伏得到了快速發(fā)展，對于一些裝機(jī)比例高的部分地區(qū)，出現(xiàn)了電網(wǎng)接入和消納受限的問題。分布式光伏的裝機(jī)規(guī)?？赡軙?huì)達(dá)到電網(wǎng)承受極限，在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，當(dāng)前當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)是否可以暫停新增分布式電源項(xiàng)目接入呢？

　　對此，國家能源局做出了四項(xiàng)規(guī)劃：1、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造，努力做到應(yīng)接盡接；2、電網(wǎng)企業(yè)可增容或新建配電變壓器；3、電網(wǎng)企業(yè)可采取適當(dāng)反送電措施，4、對超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)規(guī)模以外的新增裝機(jī)，也可配建或購買調(diào)峰和儲(chǔ)能能力。

　　問題：

　　因受前期光伏補(bǔ)貼政策的影響，供電轄區(qū)內(nèi)群眾投資建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目積極性高漲，光伏電站扎堆新上，造成35kV變電站接入光伏容量嚴(yán)重超標(biāo)，已造成上級電源220kV變電站出現(xiàn)反向供電。為保障轄區(qū)內(nèi)廣大居民的可靠安全有序用電，是否可以依據(jù)國家能源局發(fā)布的《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》（DL/T2041-2019）第9條.電網(wǎng)承載力等級劃分中9.4評估區(qū)域內(nèi)因分布式電源導(dǎo)致向220kV及以上電網(wǎng)反送電，該區(qū)域評估等級應(yīng)為紅色及表1評估等級劃分中紅色建議：在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項(xiàng)目接入的相關(guān)要求，暫停35kV變電站供電范圍內(nèi)新建分布式光伏電站（包括村集體分布式光伏電站、工商業(yè)分布式電站及戶用分布式光伏電站）項(xiàng)目備案的辦理和接入工作？隨著光伏安裝容量的增大，變電站變壓器出現(xiàn)故障的可能性升高，出現(xiàn)大面積停電的概率增大，因此光伏的并網(wǎng)接入應(yīng)在滿足廣大居民安全有序用電的基礎(chǔ)上進(jìn)行，目前國家政策是光伏安裝按照“應(yīng)接盡接”的原則，但是部分地區(qū)電網(wǎng)已達(dá)到承受極限，如何規(guī)范地方光伏安裝目前沒有任何針對性的政策，同時(shí)電網(wǎng)建設(shè)需要相關(guān)部門審批周期較長，在保證居民正常用電和光伏并網(wǎng)應(yīng)接盡接中存在矛盾，如何選擇現(xiàn)在相關(guān)部門存在爭議。在地區(qū)電網(wǎng)無法承載光伏并網(wǎng)的情況下，是否可以按照《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》中的規(guī)定：在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項(xiàng)目接入。

　　答復(fù)：

　　分布式光伏有利于消減電力尖峰負(fù)荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)，國家積極支持開展相關(guān)工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造，努力做到應(yīng)接盡接。

　　分布式光伏接入電網(wǎng)可參考《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》（DL/T 2041-2019）（以下簡稱《導(dǎo)則》）。根據(jù)《導(dǎo)則》規(guī)定，“因分布式電源導(dǎo)致220kV及以上電網(wǎng)反送電”的，評估等級為紅色。應(yīng)“在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項(xiàng)目接入”。

　　對于在附近臺(tái)區(qū)有消納條件的，電網(wǎng)企業(yè)可增容或新建配電變壓器；對于裝機(jī)超過局部電網(wǎng)承載能力的，電網(wǎng)企業(yè)可采取適當(dāng)反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng)服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號(hào)），對超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)規(guī)模以外的新增裝機(jī)，也可配建或購買調(diào)峰和儲(chǔ)能能力，以提升新能源并網(wǎng)規(guī)模。

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